«Questo libro bianco nasce anzitutto come documento e indispensabile premessa al dibattito che emergerà nel corso di "Più cultura, più lettura, più Paese", ovvero quelli che abbiamo chiamato gli Stati generali dell'editoria, in programma a Roma il 14 e 15 settembre [2004]. In quanto documento di lavoro fornisce dati e analisi a supporto a quelle che saranno le proposte degli editori. In quanto libro bianco ha carica critica e problematica sufficiente a durare ben oltre l'evento, a dar materia di proiettarsi oltre, di servire alle riflessioni sul mondo del libro anche nei mesi successivi. L'obiettivo di queste pagine [...] non è perciò una semplice elencazione di tematiche specifiche e di problemi del settore, ma un tentativo di fare il punto della situazione come di individuare le strategie per il futuro del libro e, in senso più ampio, dell'industria e dei consumi culturali».