Cittadinanza significa pensare al rapporto che intercorre tra un individuo - il cittadino - e la comunità politica cui egli appartiene - sia essa la polis o lo Stato nazionale moderno. L'appartenenza non è un dato anagrafico o formale, non ha soltanto una valenza ideale o simbolica: incide a fondo sulla vita quotidiana. Nel perimetro della comunità politica vengono disputate partite decisive per la vita dei suoi membri: la distribuzione del potere, la ripartizione delle risorse, il riconoscimento o la negazione dei diritti. Nel faticoso processo storico di rafforzamento della capacità inclusiva della comunità politica, l'autore non manca di indicare i momenti di luce come di segnalare le battute di arresto, le difficoltà, gli arretramenti. La strada, delineata dalle nostre costituzioni, è tutt'altro che facile e diritta: l'integrazione di "tutti" i cittadini, la partecipazione di tutti al patrimonio di una nazione è una sfida aperta, è ancora oggi, una scommessa e una possibilità, affidate alle scelte di ognuno di noi.