La materia dell'urbanistica e del governo del territorio si svolge attraverso l'attività pianificatoria, che interviene su vari settori del territorio e delle attività che si svolgono in esso, e ciascuno di essi è regolato da una specifica disciplina. La presente opera prende in considerazione ed analizza, nelle norme e con casi pratici, i vari tipi di piani che intervengono su questa materia e che presentano numerosi problemi di competenza, di efficacia e di responsabilità. Con essa, quindi, si è voluta racchiudere l'intera evoluzione della disciplina urbanistica. L'opera, infatti, si sviluppa analizzando singolarmente i vari piani urbanistici, trattando per ognuno di essi gli aspetti del contenuto, dei rapporti con altri piani, delle procedure, dell'efficacia e cercando di affrontare e risolvere i molteplici problemi interpretativi che si sono venuti a creare con una metodologia giuridica che unisca gli aspetti tradizionali della materia con i nuovi criteri di interpretazione.