Professore ordinario di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università “Sapienza” di Roma. È autore di numerose pubblicazioni in materia di Diritto amministrativo, Diritto costituzionale e Diritto pubblico dell’economia. Tra le più recenti: Il diritto amministrativo tra particolarismo e universalismo, Napoli, Editoriale Scientifica, 2012. Con Giappichelli ha pubblicato, tra l’altro, Diritto pubblico comparato, V edizione, Torino, 2016. Dirige con F.G. Scoca e F.A. Roversi Monaco il Sistema del diritto amministrativo italiano, edito da Giappichelli; dirige la Sezione Diritto amministrativo dell’Enciclopedia del diritto, edita da Giuffrè.