La funzione di vigilanza «collaborativa» nel settore dei contratti pubblici - 9788864581880

La funzione di vigilanza «collaborativa» nel settore dei contratti pubblici: La vigilanza "collaborativa", introdotta dall'art. 211 del Codice dei Contratti pubblici, rientra nell'ambito della previsione dell'art. 1, comma 1, lettera t) della legge delega n. 11 del 2016, il quale attribuisce determinati "poteri" ad ANAC. Occorre comprendere come possa essere assimilato tale potere rispetto a quello di regolazione di altre autorità amministrative indipendenti, come l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato che, anche nell'ambito dei Contratti pubblici, assume possibili poteri di azione. Il presente lavoro cerca di stigmatizzare gli aspetti connessi alla collaborazione tra ANAC e le S.A., attribuendo risalto a quella vigilanza collaborativa espressa, in materia di Contratti pubblici, sia dalla stessa ANAC che da AGCM. Se in prima istanza, le attività svolte dalle Autorità possono essere considerate interferenti e alternative (anche in tema di legittimazione ad agire), esaminando bene il percorso e gli obiettivi propri del bene pubblico da tutelare, si svela un principio comune, che è quello di favorire comportamenti omogenei da parte degli Operatori economici e delle Stazioni appaltanti, tali da incrementare la certezza del diritto.
Collaborative supervision, introduced by art. 211 of the code of public contracts, falls within the scope of art. 1, comma 1, letter t) of the enabling Act No. 11 of the 2016, which confers certain "powers" to ANAC. You must understand how it can be assimilated such power with respect to the regulation of other independent administrative authorities, as the competition authority and the market that, even within the framework of public contracts, hires possible necessary powers. This paper tries to stigmatize aspects of cooperation between ANAC and S.A., giving prominence to that collaborative surveillance, public contracts from the same ANAC that from AGCM. If in the first instance, the activities of the Authority may be deemed to be interfering and alternatives (including locus standi), examining well the path and objectives specific to the public good to be protected, it reveals a common principle, which is to promote homogeneous behaviour by economic operators and contractors, in order to improve legal certainty.