I controlli interni ed esterni nell'amministrazione locale. Analisi del sistema e focus sull'equilibrio di bilancio - 9788891628664

I controlli interni ed esterni nell'amministrazione locale. Analisi del sistema e focus sull'equilibrio di bilancio: L'attuale complessità della gestione amministrativa degli enti locali implica che sempre più spesso la conoscibilità dei fatti generatori di responsabilità erariale si annidi nel sistema dei controlli. Ciò comporta innanzitutto la necessità di conoscere la filosofia del nuovo sistema e, in secondo luogo, quella di porre in essere e gestire il processo coerentemente con la ratio che ha indotto il legislatore a riformare la materia mediante la creazione di un sistema coordinato "a rete" di soggetti controllori, interni ed esterni, al vertice del quale è stata posta la Corte dei conti quale soggetto terzo, imparziale, altamente competente in materia di contabilità pubblica e peraltro dotato di nuovi poteri sanzionatori e impeditivi. I controlli interni sono stati ridefiniti, valorizzati e precisati prevedendo nuovi ruoli e responsabilità. Parallelamente quelli esterni sono stati potenziati con l'introduzione di nuove funzioni, nuove procedure e nuovi poteri in capo alla Corte dei conti sancendo in via definitiva il superamento del modello prettamente collaborativo che aveva caratterizzato il precedente regime. Il sistema uscito dalla riforma realizza, da un lato, l'integrazione delle funzioni dei vari attori interni ed esterni e, dall'altro, la circolarità del processo di controllo. Non è un caso, infatti, che le disposizioni normative di riforma abbiano introdotto l'obbligo di redazione di una "relazione di inizio mandato" e previsto specifiche sanzioni nell'ipotesi di mancata predisposizione e pubblicazione della "relazione di fine mandato" conferendo organicità alla materia
The current complexity of the administrative management of local authorities means that increasingly, the knowability of operative events public tax liability lurking in the system of controls. This implies first of all the need to know the philosophy of the new system and, secondly, to establish and manage the process in line with the rationale that prompted the legislature to reform the matter by creating a system coordinated network of internal and external controllers subjects at the top of which was placed on the Court of Auditors which third party, unbiased, highly competent in matters of public accounting and moreover equipped with new sanctioning powers and may. Internal controls have been redefined, enhanced and clarified by providing for new roles and responsibilities. In parallel with the outer ones have been enhanced with the introduction of new functions, new procedures and new powers for the Court of Auditors to confirm definitively the overcoming of purely collaborative model that had characterized the previous regime. The system released by the reform creates, on the one hand, the integration of the functions of the various internal and external actors and, on the other hand, the circularity of the checking process. It is no coincidence that the reform legislation have introduced the obligation to draw up a "relationship of beginning mandate" and expected specific sanctions in the event of lack of preparation and publication of "sent" end report giving organic matter