Classe politica, forme di governo e gabinettismo - 9788854819610

Classe politica, forme di governo e gabinettismo: In Italia la dirigenza amministrativa non viene considerata come parte integrante delle classi dirigenti. Di contro, il ceto politico è da sempre sospettoso verso la burocrazia che custodisce la propria separatezza mediante procedure tortuose e oscure. In realtà la burocrazia ha costruito, nei confronti del corpo politico, un solido potere di interdizione. Il ceto politico ha reagito alla progressiva chiusura dell'alta burocrazia mediante la proliferazione negli apparati statali di incarichi di staff, ricoperti nella stragrande maggioranza dei casi da persone esterne agli apparati: capi di Gabinetto e capi degli Uffici legislativi provenienti dai ranghi della magistratura amministrativa e di quella contabile, nonché dalle fila dell'Avvocatura dello Stato. A queste figure istituzionali si è progressivamente aggiunto un crescente numero di consiglieri di estrazione varia e dai compiti sempre meno definibili. Tutto ciò ha contribuito a creare un duplice effetto (negativo) di sovrapporre l'azione dei Gabinetti a quella delle strutture di line e di separare il responsabile politico dall'alta dirigenza.
In Italy the administrative leadership is not regarded as part of the ruling classes. In contrast, the political class has always been suspicious towards bureaucracy that keeps its separateness through tortuous procedures and obscure. In reality the bureaucracy has built against the body politic, a solid power to ban. The political class reacted to the gradual closure of the State apparatus by the proliferation of high bureaucratic posts of staff, covered in the vast majority of cases from people outside equipment: heads of Cabinet and heads of the legislative offices from the ranks of the judiciary's administrative and accounting, as well as from the ranks of the State legal service. These figures has gradually added a growing number of members in the various extraction and less definable tasks. All this has helped create a dual effect (negative) to superimpose the action of toilets in structures of line and separate the politician from upper management.