Le associazioni fra comuni. Forme organizzative, finanziamento e regime tributario - 9788846496065

Le associazioni fra comuni. Forme organizzative, finanziamento e regime tributario: Le ridotte dimensioni demografiche e territoriali dei comuni italiani rappresentano un ostacolo alla gestione efficiente delle funzioni amministrative e dei servizi locali. Tuttavia l'orientamento che ha caratterizzato il sistema delle autonomie locali italiane ha espresso il rifiuto di complessive operazioni di riaccorpamento in forma autoritativa, privilegiando graduali processi di fusioni incentivate. In tal senso si è mossa la legge n. 142/1990, disciplinando le modifiche territoriali e la fusione incentivata, le convenzioni ed i consorzi, le unioni di comuni, le comunità montane ecc.; ma tale iniziativa non ha sortito effetti significativi, per cui con la legge n. 265/1999, all'impostazione che si basava su processi di fusione, si è sostituito un modello incentrato sull'esercizio delle funzioni in forma associata, nell'ambito di livelli ottimali, definiti dalle regioni di concerto con gli enti locali. La Parte I del volume è quindi dedicata alle strutture amministrative ed alle forme di gestione delle variegate fattispecie di associazionismo comunale. La Parte II è invece rivolta all'indagine delle fonti di finanziamento, con riguardo anche alla finanza extrafiscale, ed al regime tributario delle associazioni fra comuni, inquadrando il tema nella prospettiva del federalismo fiscale tratteggiato dal nuovo art. 119 Cost.
The demographic and territorial dimensions of Italian towns are an obstacle to the efficient management of the functions of Government and local services. However the orientation that characterized the Italian local autonomies system expressed overall urban reparcelling operations in authoritative form rejection, focusing on gradual processes of mergers encouraged. In this sense, moved the law No 142/1990, regulating territorial changes and merger incentive, conventions and consortia, the unions of municipalities, mountain communities, etc.; but this initiative has not had a significant effect, so by law No 265/1999, to the setting that was based on mergers, has been replaced by a model centred on the performance of duties in a partnership, under optimal levels, defined by the regions in cooperation with local authorities. Part I of the book is therefore devoted to administrative structures and forms of management of various types of municipal associations. Part II is devoted to the investigation of sources of finance, with regard also to finance cannot, and the tax treatment of partnerships between municipalities, framing the issue from the perspective of fiscal federalism dashed from new art. 119.