Responsabilità della pubblica amministrazione e risarcimento del danno innanzi al giudice amministrativo - 9788814103520

Responsabilità della pubblica amministrazione e risarcimento del danno innanzi al giudice amministrativo: A quattro anni di distanza dall'indifferibile riconoscimento giurisprudenziale della responsabilità dell'amministrazione per i danni ingiustamente arrecati, il dibattito dottrinale e giurisprudenziale appare ancora in profonda evoluzione. Tra le numerose problematiche, quelle relative al riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario sui risvolti risarcitori delle scorrettezze dell'amministrazione, alla natura giuridica della fattispecie di responsabilità e agli elementi costitutivi, oggettivi e soggettivi, della stessa, al rapporto tra azione demolitoria e rimedio risarcitorio, alle relazioni tra tecnica risarcitoria, specifica o per equivalente, e riserva della funzione amministrativa, ai criteri di concreta quantificazione del danno ristorabile. Innumerevoli, ancora, le questioni di tipo squisitamente processuale: tra le altre, la determinazione della competenza territoriale, la forma ed il contenuto della domanda risarcitoria, il regime probatorio, la possibilità di chiedere il risarcimento in sede di ottemperanza, l'ammissibilità e le forme di proposizione di domande riconvenzionali e di chiamate dei terzo, la decorrenza del termine prescrizionale, la tecnica di liquidazione del danno prevista dall'art. 35, d.lgs. n. 80/98, la compromettibilità in arbitri delle controversie risarcitorie di cui sia parte l'Amministrazione, il rilievo da ascrivere al principio dispositivo. Di tutti questi temi, qui solo sommariamente accennati, delle posizioni assunte in dottrina e delle più recenti decisioni (non ultima, Cons. Stato, Ad. Plen., 26 marzo 2003, n.
Four years after the undeferrable jurisprudential recognition of the responsibility of the administration for the damage unjustly caused, the doctrinal and jurisprudential debate still appears to be in profound evolution. Among the numerous problems, those relating to the division of jurisdiction between the administrative judge and the ordinary judge on the compensatory implications of the improprieties of the administration, the legal nature of the case of liability and the constitutive elements, objective and subjective, of the same, the relationship between demolition action and compensation remedy, the relationships between compensation technique, specific or equivalent, and reservation of the administrative function, the criteria for the concrete quantification of the restorable damage. There are also countless purely procedural issues: among others, the determination of territorial jurisdiction, the form and content of the claim for damages, the evidentiary regime, the possibility of claiming compensation in compliance, the admissibility and forms of proposition of counterclaims and calls from third parties, the start of the limitation period, the technique of liquidation of the damage provided for by art. 35, d.lgs. n. 80/98, the compromising in arbitrators of the compensation disputes of which the Administration is a party, the importance to be ascribed to the principle of the operative part. Of all these issues, here only briefly mentioned, of the positions taken in doctrine and of the most recent decisions (not least, Cons. Stato, Ad. Plen., 26 March 2003, n.