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La segnalazione certificata di inizio attività come modello di semplificazione procedimentale - 9788869950667

di Donato Vese edito da Pacini Editore, 2016

Informazioni bibliografiche del Libro

 

La segnalazione certificata di inizio attività come modello di semplificazione procedimentale: La segnalazione certificata di inizio attività si presta talvolta a interpretazioni volte a favorire gli interessi dei soggetti che si trovino in relazione diretta con l'amministrazione, lasciando inevitabilmente in ombra i soggetti che sono "estranei" a tale relazione. Questa situazione si esprime plasticamente nella stessa struttura giuridica dell'istituto: da una parte vi è il c.d. soggetto privato principale al quale, a determinate condizioni, è consentito di avviare l'attività senza dover aspettare alcun atto di assenso da parte dell'autorità amministrativa; dall'altra la presenza di determinati soggetti, i quali, sebbene siano terzi, in quanto apparentemente "esterni" alla relazione instauratasi tra il soggetto privato principale e l'amministrazione, possono patire una qualche indebita ingerenza che tale relazione abbia potuto provocare nella loro sfera giuridica. Accade così che la sostituzione del classico procedimento "per autorizzazione" con un modello del tipo "segnalazione-controllo" compromette gravemente le chances di tutela dei soggetti terzi che, assieme all'ordinario procedimento, vedono dissolversi anche gli specifici strumenti di reazione avverso i tipici provvedimenti ampliativi. Di tale impianto si ha testimonianza nella legge di riforma del 7 agosto 2015, n. 124.
Certified reporting sometimes lends login interpretations aimed at promoting the interests of those who are in direct relation with the Administration, leaving inevitably shadowed subjects that are "outsiders" in this report. This situation is expressed in the same legal structure of the institution plastically: on the one hand there is the main private entity to which, under certain conditions, is allowed to start the task without having to wait for any act of assent by the administrative authority; on the other hand, the presence of certain topics, which, although they are third parties, since apparently "external" to the relationship established between the subject main private and administration, may suffer some unwarranted interference that this report could result in their legal position. It so happens that replacing the classic procedure "to authorize" with a template like "seriously jeopardizes the chances of" control signal-protection of third parties, together with the ordinary procedure, see also specific tools for adverse reaction dissolving the typical ampliativi measures. This unit has testimony in August 7, 2015, reform law # 124.

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